阻断网络黄毒：强化追责 加大惩罚力度
强化追责 阻断网络黄毒
“净网2018”专项行动中，湖南省郴州市公安局成功破获“12·28”特大传播淫秽物品牟利案。警方捣毁了聚集上百家涉黄直播平台的网络直播聚合平台“桃花岛宝盒”，以及月兔、一代佳人、猫咪、爱美人等35个涉黄直播站点，有效阻断了淫秽视频的传播蔓延。
聚合组织淫秽直播，青少年观看受毒害
会员包月35元，下载点击链接……去年底，犯罪嫌疑人金某利用微信大范围传播淫秽视频，推销涉黄网络直播聚合平台。郴州警方发现线索后，连续数月深入调查，查清涉案主要犯罪嫌疑人的犯罪事实。
去年10月以来，吴某、陈某某等人开发了“桃花岛宝盒”直播聚合平台。犯罪嫌疑人通过技术破解等方法，非法聚合100多个国内外涉黄直播平台，在“盒子”中进行内容转播。“盒子”云播区还提供大量淫秽视频和小说，供用户观看阅读。
“利用社交软件，运营人员将‘盒子’手机APP下载地址发给用户，用户下载后可免费观看半小时，然后需购买卡密，充卡继续使用。”郴州市公安局北湖分局治安管理大队副大队长常兵说，销售卡密是“盒子”的主要牟利手段之一，为此，运营团队招募了许多销售推广代理。
来自黄播平台的广告费是“盒子”的另一重要收入来源。团队中负责财务的犯罪嫌疑人郑某告诉记者，一些黄播平台为了能在“盒子”界面中排名靠前，每天还会交纳几千元至1万元的广告费。
“会员只要赠送价值100元的虚拟礼物，我就会加他们为微信好友，添加的青少年和大学生还挺多。”该案中参与淫秽色情直播的犯罪嫌疑人傅某说。
“去年10月至今年4月，‘桃花岛宝盒’注册会员超过147万人，本次专案侦办的35个涉黄站点在线观看人数达236万人。”郴州市公安局治安管理支队支队长喻敏介绍。
幕后老板穿“马甲”，资金追查难度大
“‘盒子’的幕后老板穿上了‘马甲’，难以追溯真名实姓。民警辗转24个省份62个地区调查，最终核实了他们的真实身份。”郴州市公安局副局长吴代明说。
“桃花岛宝盒”的组织层、技术层和运营层为核心团队，核心人员购买非本人身份的“四件套”信息，包括身份证、手机号码、银行卡、U盾等，并定期更换，用于伪装真实身份。其他团队分布较广，不直接与核心人员联系，团队之间均通过社交软件联系，彼此不见面、沟通不实名。为规避打击，平台顶层代理利用第三方发卡平台在线上批发卡密，而发卡平台的服务器一般位于国外，追踪难度非常大。
资金流转方面，大部分资金通过第三方支付平台交易，多次流转后汇聚到专业洗钱公司的账户，由线下提手到银行提取现金，实现资金分流。“我们分析核查嫌疑对象的每一笔资金流水，确保找对人”。郴州市公安局北湖分局副局长宁新明说。
淫秽表演情节大部分具有非连续性的特点，证据稍纵即逝。为录制满足诉讼条件的视频证据，专案民警共取证视频2100多个，取证时长达15000多分钟。
在阿里巴巴安全部和腾讯安全部的技术协助下，警方抽丝剥茧、精细推进。4月，公安部统一指挥，郴州市公安局对这起特大案件集中收网，抓获涉案人员163人，冻结资金账户368个。
企业主体责任缺失，建议加大惩罚力度
近两年，公安、文化执法等“扫黄打非”部门先后打击关闭了一大批涉黄直播平台，但通过变换平台名称、图标、下载地址等方式，经营者“另起炉灶”、黄播平台“死灰复燃”。就此，郴州市公安局北湖分局指挥中心副主任张益玮认为，一个重要原因在于犯罪门槛低，回报收益高，存在暴利驱动。
不需要经营资质，只需要依靠手机、笔记本电脑等便携式移动设备，经营者就可对平台进行管理，由此带来的不法收入却十分丰厚。“桃花岛宝盒”涉案资金高达3.5亿余元，聚合的猫咪直播平台开播3个月，收入就达3200多万元。
警方发现，国内还有不少为违法直播平台提供接入、加速、存储等技术服务，以及提供APP应用商店等传播渠道的正规企业，他们有没有责任呢？“此案充分暴露出这些企业主体责任缺失等问题。”郴州市政府副市长、市公安局局长张军认为，现有法律法规对网络直播平台发布的准入性、惩罚性规定比较笼统，导致一些为直播平台提供服务的互联网公司监管主体责任落实不到位，建议加大追责力度。
记者从全国“扫黄打非”办公室获悉，今年将出台措施，把为非法直播平台提供接入、存储、加速及技术支持等服务的机构与个人列入重点打击整治对象。全国“扫黄打非”办公室联合国家网信办、工业和信息化部、公安部、文化和旅游部、国家广播电视总局，近期出台了《关于加强网络直播服务管理工作的通知》，进一步加强网络直播服务许可、备案管理，督促基础电信服务商、云服务等企业一律不得向无资质的网络直播提供接入、加速服务。相关负责人强调，对执行不力的企业，要予以处罚。
