城投债打破“金身不破”,债市信仰遭无情击穿
日前,上海清算所发布公告称,2018年8月13日是新疆生产建设兵团第六师国有资产经营有限责任公司2017年度第一期短期融资券的付息兑付日。截至13日日终,仍未足额收到该公司支付的付息兑付资金,暂无法代理发行人进行本期债券的付息兑付工作。对于此次违约的原因,六师国资在8月14日公告中仅表示,未能按照约定筹措足额偿债资金,“ 17兵团六师SCP001 ”不能按期足额偿付,已构成实质性违约。
六师国资虽非典型意义上的城投公司,但是却也承担了典型的“融资职能”。考虑到绝大多数投资机构确实把农六师这类主体归入城投类属。所以,此次事件确实触及了城投信仰问题。
城投债这一最后的信仰被打破,尤其是兵团这种刚兑预期强的地方,会使这些重仓城投的投资者信心受损,市场一方面可能会出现城投的抛压,另一方面会对城投重新定价,在违约风险和估值风险两方面对投资者造成负面冲击。同时,财政部对地方债务整肃的态度目前尚不明朗,相关部门对城投刚兑被打破的容忍度有多大仍存在着不确定性,市场对城投可能存在“有一就有二,有二就有三”的猜想与怀疑。考虑到较多城投企业自身缺乏创造现金流的能力,对外部融资环境与流动性有很强的依赖,如果出现这种氛围,那么城投企业的筹资现金流难免遭到冲击,可能会重蹈此前民企无人问津的尴尬局面,从而进一步加大城投企业的信用风险。